为进一步贯彻落实中央八项规定精神，根据中央十八大以来关于作风建设的精神和要求，结合我院实际，院对2013年印发的《贯彻落实<八项规定>、改进工作作风、密切联系群众的12项要求》（以下简称“《院党组原12项要求》”）进行了修订，总体精神是将相关要求进一步具体化，提高可操作性。修订后的《贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风密切联系群众的12项要求》（科发党字〔2016〕75号）（以下简称“《院党组新12项要求》”），已于2016年第14次党组会审议通过，并于2016年12月21日正式发布。为深入学习贯彻《院党组新12项要求》精神，我们对照《院党组老12项要求》，逐条对新要求进行分析解读，帮助大家更好地学习理解。

　　一、改进调查研究

　　1．注意统筹安排，提高调研效率

　　没有重大变化。

　　2．注重实际效果，防止形式主义

　　在原来内容基础上，特别强调调研工作要解决实际问题，新增“对基层提出的困难和问题，要本着多办实事的精神及时研究，能解决的抓紧帮助排忧解难；一时不好解决的，说清原因”。

　　3．简化安排接待，提倡勤俭务实

　　没有重大变化。

　　二、精简会议活动

　　4. 减少数量，规范审批程序

　　《院党组新12项要求》继续强调“要本着务实高效的原则，切实压缩各类工作会议”，并将要求范围由原来主要针对“院机关各部门”扩展到全院。

　　《院党组新12项要求》取消了对会议频次、参会人数、会议天数等方面的硬性限制，将会议分为行政会议和业务性会议。强调“严格控制行政会议数量和规模”。并规定：“召开的以科学研究、决策咨询、学术交流、成果转移转化等为主要内容的各种业务性会议，如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等，应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，按照科研教学活动的需求确定会议数量、天数和人数”。

　　《院党组原12项要求》规定“领导干部原则上不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及非学术性研讨会、论坛等”；《院党组新12项要求》重点强调“不出席各类剪彩、奠基活动”。

　　关于评审费，《院党组原12项要求》规定“以职务身份参加评审会的院领导和院机关工作人员不得领取评审费”；《院党组新12项要求》进一步严格要求：“院机关工作人员在院机关及院属单位以任何名义，或以履行行政职务行为要求参加的院外活动，不准领取报酬和任何费用”。

　　5．控制经费支出，反对铺张浪费

　　没有重大变化。

　　三、精简文件简报

　　6．精简文件，提高质量和针对性

　　《院党组新12项要求》取消了原规定中部分绝对性要求，强调根据实际情况做出处理。新规定取消的内容包括：“由部门发文能够解决的，不再发院级文件”、“院机关各部门的发文或内部签批件，除涉密或不宜上网的外，一律使用院ARP系统处理和发送”。

　　7．严格控制简报，减少纸张使用

　　在控制简报方面，《院党组新12项要求》取消了对各单位内部刊物数量、内容等方面的限定，继续强调各单位内部刊物一律不报送院机关各部门和院领导，确有需要的，报送电子版。在减少纸张使用方面，《院党组新12项要求》将“提倡发送电子贺卡，不发送纸质贺卡，减少使用一次性办公用品”的范围由原来的“院内单位、个人之间”扩大到全部范围。

　　四、规范出访活动

　　8．统筹安排院、局领导的出访活动

　　《院党组新12项要求》明确出访活动遵循的管理办法：“按《中国科学院机关因公临时出国（境）管理细则》（际字〔2015〕1号）执行，严格按照权限逐级审批”。关于院领导、同一个部门的局领导不能在短期内分别率团出访同一个国家（地区）的同一机构或部门，新规定将“短期内”具体化为“一年内”，要求更明确，更具操作性。

　　国家新规定取消了对出访国家（地区）、停留天数等硬性限制，《院党组新12项要求》也做出相应修改：“出访国家（地区）、停留天数按照国家相关规定严格执行”。

　　9 .控制费用支出

　　没有重大变化。

　　五、改进宣传报道

　　10．精简院领导活动报道

　　有一处细微调整，强调院领导出席重要会议活动和进行重要工作调研，可在院网站进行报道。

　　11．简化院级会议报道

　　没有重大变化。

　　六、厉行勤俭节约

　　12. 严格控制公务接待和公务用车配备

　　《院党组原12项要求》强调“严格执行国内公务接待定点接待制度，按标准使用工作餐，不得提高接待标准”，但对接待标准如何确定没有明确；《院党组新12项要求》强调“严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》及《中国科学院关于进一步规范和加强公务接待支出管理的通知》（科发办字〔2015〕177号），制定具体可操作的公务接待标准”，同时，进一步明确公务用车应遵循的制度规范，即“严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》”。

　　注：《院党组新12项要求》全文见附件。